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Explicatif: L'UE, qui préside quoi?

27.03.2013, 14:30 GMT


Depuis le traité de Lisbonne, plusieurs modifications ont été faites concernant qui préside quoi dans le cadre du système européen. Parce que cela peut paraître déroutant, vous trouverez ci-dessous les grandes lignes expliquant tout cela.

Si  vous  souhaitez  plus  d'informations  sur  les  institutions,  rendez-vous  sur  la  section  l'UE  expliquée  de  ce  site  internet.

L'Eurogroupe

Le  président:  Poste  permanent  (actuellement  Jeroen  Dijsselbloem)

L'Eurogroupe,  le  principal  forum  sur  la  gestion  de  la  zone  de  la  monnaie  unique,  est  un  organe  informel  qui  rassemble  les  ministres  des  finances  des  pays  dont  la  monnaie  est  l'euro.

Le  vice-président  de  la  Commission  des  affaires  économiques  et  monétaires  ainsi  que  le  président  de  la  banque  centrale  européenne,  participent  également  aux  réunions  de  l'Eurogroupe. 

L'Eurogroupe  se  réunit  au  moins  une  fois  par  mois,  généralement  avant  l’Ecofin  (voir  ci-dessous)  afin  de  discuter  des  sujets  concernant  principalement  l'Euro.  Ils  peuvent  également  tenir  des  réunions  supplémentaires  lorsque  cela  est  nécessaire. 

Le  groupe  a  un  président  permanent.  Actuellement,  il  s'agit  du  ministre  des  finances  néerlandais  Jeroen  Dijsselbloem,  qui  a  pris  ses  fonctions  en  janvier  2013  succédant  au  luxembourgeois  Jean-Claude  Juncker.   

Le  pays  à  la  tête  de  la  présidence  du  Conseil  participe  à  l'Eurogroupe  en  temps  que  délégation  nationale.

ECOFIN

La  présidence:  Présidence  tournante  de  six  mois (actuellement  présidé  par  le  ministre  des  finances  M.  Michael  Noonan).

Le  Conseil  «Affaires  économiques  et  financières» (ECOFIN) est  une  réunion  des  ministres  de  l'économie  et  des  finances  des  27  Etats  membres  de  l'UE. Lorsque  les  questions  budgétaires  sont  abordées,  les  ministres  du  budget  participent  également.

Ils  ne  se  réunissent  qu'une  fois  par  mois  à  Bruxelles  afin  de  discuter  d'une  politique  économique  et  budgétaire.    Ils  reçoivent  un  rapport  de  la  réunion  de  l'Eurogroupe  qui  a  lieu  avant  l'Ecofin,  et  prennent  en  compte  les  questions  législatives  ou  autres  qui  proviennent  de  l'Eurogroupe  et  qui  peuvent  nécessiter  une  décision  des  27  États  membres. 

Le  ministre  des  finances  du  pays  à  la  tête  de  la  présidence,  préside  l'Ecofin.  De  ce  fait,  de  janvier  à  juin  2013,  le  ministre  irlandais  des  finances,  Michael  Noonan,  préside  ces  réunions. 

Le  Conseil  européen 

Le  président:  Poste  permanent  (le  président  M.  Herman  Van  Rompuy)

Le  Conseil  européen  est  composé  des  chefs  de  l'État  ou  des  chefs  de  gouvernement  des  27  États  membres  de  l'UE.  Participent  également  à  ces  réunions,  le  président  du  Conseil  européen  M.  Herman  Van  Rompuy  et  le  président  de  la  Commission,  José  Manuel  Barroso.  La  haute  représentante,  Catherine  Ashton  participe  à  ces  travaux.  Le  président  du  Parlement  européen  Martin  Schulz  se  rend  aussi  à  cette  réunion. 

Les  dirigeants  européens  se  rencontrent  de  façon  formelle  au  Conseil  européen  quatre  fois  par  an.    Ils  peuvent  également  tenir  des  réunions  supplémentaires  lorsque  cela  est  nécessaire.    Lors  de  ces  réunions,  les  dirigeants  européens  définissent  l'orientation  politique  et  les  priorités  de  l'Union  européenne. 

Le  Taoiseach  Enda  Kenny  représente  l'Irlande  au  Conseil  européen.  Il  est  particulièrement  impliqué  dans  la  présidence  en  contact  avec  les  présidents  des  institutions  de  l'UE  ainsi  que  pour  des  réunions  clés  telles  que  le  sommet  social  de  l'UE. 

Le  sommet  de  la  zone  euro

Le  président:  Poste  permanent  (le  président  M.  Herman  Van  Rompuy)

Le  sommet  de  la  zone  euro  réunit  les  chefs  d'État  ou  de  gouvernement  des  pays  de  l'Union  européenne  qui  ont  adopté  l'Euro,le  président  du  sommet  de  la  zone  euro  et  le  président  de  la  Commission  européenne.  Le  président  de  la  banque  centrale  européenne  est  aussi  invité  à  prendre  part  à  ces  réunions.

L'Eurogroupe  est  responsable  de  la  préparation  et  du  suivi  des  réunions  du  sommet  de  la  zone  euro  et  son  président  peut  être  invité  à  prendre  part  aux  réunions.

Le  président  actuel  des  réunions  du  sommet  de  la  zone  euro  est  Herman  Van  Rompuy.  Lisez  les  règles  de  procédures  qui  viennent  d'être  adoptées  par  les  sommets  de  la  zone  euro.

Le  Taoiseach  Enda  Kenny  représente  l'Irlande  lors  des  sommets  de  la  zone  euro.

Le  Conseil  «Affaires  générales»  (gac)

Le  président:    La  présidence  tournante  est  actuellement  détenue  par  la  Tánaiste  et  ministre  des  affaires  étrangères  et  du  commerce  Eamon  Gilmore)

Le  Conseil  «Affaires  générales»  (gac)  est  une  réunion  des  ministres  de  tous  les  États  membres  de  l'UE.  Les  ministres  des  affaires  européennes  prennent  également  part  à  ces  réunions. 

Au  cours  de  cette  réunion,  les  ministres  préparent  le  Conseil  européen  (voir  ci-dessous)  et  assurent  le  suivi  des  réunions.  Les  ministres  traitent  également  des  questions  transversales  telles  que  l'élargissement  ou  encore  le  budget  de  l'UE. 

Ils  se  rencontrent  au  moins  une  fois  par  mois  à  Bruxelles,  généralement  la  même  semaine  que  le  Conseil  européen  ou  le  même  jour  que  le  Conseil  «Affaires  étrangères»  (voir  ci-dessous). 

Si  le  pays  à  la  tête  de  la  présidence  fait  un  commentaire  concernant  les  réunions  gac,  il  le  fait  en  exprimant  le  point  de  vue  de  la  présidence. 

Le  Conseil  «Affaires  étrangères»  (CAE)

Le  président:  Sous  le  traité  de  Lisbonne,  pour  la  plupart  du  temps  un  poste  permanent  (actuellement  occupé  par  la  commissaire  Catherine  Ashton,  haute  représentante  pour  les  affaires  étrangères  et  la  politique  de  sécurité)  avec  d'autres  aspects  dont  la  présidence  tournante  de  six  mois  s'occupe.  Le  Tánaiste  et  le  ministre  des  Affaires  étrangères  et  du  commerce,  Eamon  Gilmore  est  le  représentant  principal  de  l'Irlande  au  CAE

Le  Conseil  «Affaires  étrangères» (CAE)  est  une  réunion  des  ministres  des  Affaires  étrangères  des  27  États  membres  de  l'UE.  Ces  ministres  se  rendent  à  des  réunions  mensuelles  à  Bruxelles  afin  de  discuter  des  questions  actuelles  de  politique  étrangère. Les  ministres  discutent  du  commerce,  de  la  sécurité,  de  la  défense  et  des  questions  relatives  au  développement.   

Pour  toutes  les  questions  de  politique  étrangère,  ce  Conseil  est  présidé  par  la  haute  représentante  de  l'Union  pour  les  Affaires  étrangères  et  la  politique  de  sécurité,  Catherine  Ashton.    Il  s'agit  d'un  poste  crée  par  le  traité  de  Lisbonne.  En  tant  que  haute  représentante,  Catherine  Ashton  recherche  le  consensus  entre  les  États  membres  de  l'UE,  préside  le  Conseil  «Affaires  étrangères»  sur  des  sujets  en  rapport  avec  la  politique  étrangère,  représente  l'UE  à  l'ONU  et  participe  aux  réunions  régulières  du  Conseil  européen  (voir  ci-dessous). 

Lorsqu'il  s'agit  de  questions  de  politique  étrangère,  le  pays  détenant  la  présidence  exprime  son  point  de  vue  national  à  moins  qu'il  ne  préside  la  réunion. 

La  présidence  joue  un  rôle  au  sein  de  ce  Conseil.  Concernant  les  questions  de  développement,  de  commerce  et  de  sécurité,  le  pays  détenant  la  présidence  tournante  de  six  mois  mène  la  discussion.  Pour  la  présidence  irlandaise,  cela  signifie  que  le  ministre  M.  Costello  (développement),  le  ministre  Richard  Bruton  (commerce)  et  le  ministre  Alan  Shatter  (défense)  présidera  les  discussions.   

À  cause  des  multiples  déplacements  de  la  haute  représentante,  la  présidence  (le  Tánaiste  M.  Eamon  Gilmore  ou  la  ministre  d'État  en  charge  des  affaires  européennes  Lucinda  Creighton)  représentent  souvent  Catherine  Ashton  Parlement  européen  sur  les  questions  de  politique  étrangère.

Toutes  les  autres  formations  du  Conseil 

Toutes  les  formations  du  Conseil  sont  présidées  par  la  présidence  tournante,  en  ce  moment  l'Irlande,  c'est-à-dire, 

        La  justice  et  affaires  intérieures

        L'agriculture  et  la  pêche

        La  compétitivité

        L'emploi,  la  politique  sociale,  la  santé  et  la  protection  des  consommateurs

        L'environnement

        Les  transports,  les  télécommunications  et  l'énergie

        L'éducation,  la  jeunesse  et  la  culture

Pour  en  savoir  plus  sur  chacun  de  ces  domaines  d'action

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